Opplæring av ansatte som selger tobakk og alkohol
Kort oppsummert
- Vi har ikke funnet noe krav om kurs, timetall eller kursbevis for vanlige ansatte som selger tobakk eller øl.
- Du må likevel sørge for at de ansatte har tilstrekkelige kunnskaper og kompetanse, og dokumentere hvordan i internkontrollen (skriftlig for tobakk). For alkohol skal bevillingshaver og styrer også føre tilsyn med de ansatte.
- For alkohol må styrer, og som hovedregel også stedfortreder, ha bestått kunnskapsprøve. Kommunen kan gjøre unntak fra kravet om stedfortreder når det virker urimelig, for eksempel i et lite utsalg.
- Ifølge Helsedirektoratets veiledning kan kontrolløren ved alkoholkontroll spørre de ansatte hvilken opplæring de har fått.
Hva loven krever
Vi har ikke funnet bestemmelser i lover og forskrifter som sier hvordan opplæringen skal gjøres, eller hvor ofte den skal gjentas. Kravet ligger i internkontrollen, og Helsedirektoratet regner rutiner for opplæring som en del av internkontrollen for tobakk. For alkohol kan kommunen sette egne vilkår i bevillingsvedtaket (alkoholloven § 3-2), så sjekk vedtaket ditt.
Tobakk: Salgsstedet skal ha internkontroll (tobakksskadeloven § 5), og den ansvarlige skal «sørge for at ansatte i virksomheten har tilstrekkelige kunnskaper og kompetanse» (registrerings- og bevillingsforskriften § 22 tredje ledd nr. 2).
Alkohol: Butikker med salgsbevilling har samme krav (alkoholforskriften § 8-3 andre ledd nr. 2). Bevillingshaver og styrer skal også føre tilsyn med de ansattes salg og sørge for at de kjenner regelverket (alkoholforskriften § 2-2 andre ledd).
Styrer og stedfortreder: kunnskapsprøve
Hver bevilling skal ha en styrer med stedfortreder, og begge må ha dokumentert kunnskap om alkoholloven (alkoholloven § 1-7c). Styrer er den som har styringsrett over salget. Kunnskapen dokumenteres ved bestått kunnskapsprøve, som kommunen holder (alkoholforskriften §§ 5-1 og 5-2). Kommunen kan gjøre unntak fra kravet om stedfortreder når det virker urimelig, for eksempel i et lite utsalg (alkoholloven § 1-7c første ledd). Kravet gjelder styrer, stedfortreder og kontrollører, ikke vanlige ansatte.
Dette bør de ansatte kunne
Punktene under er reglene ved salg. Hvilken opplæring som kreves, har vi ikke funnet. Opplæringen bør dekke reglene for den som står i kassa:
- Aldersgrensen er 18 år for tobakksvarer, tobakksutstyr, tobakkssurrogater og tobakksimitasjoner (tobakksskadeloven § 17), og for alkoholdrikk fra 0,7 til under 22 prosent, også lettøl (alkoholloven § 1-5 andre ledd). For drikk på 22 prosent eller mer er grensen 20 år (alkoholloven § 1-5 første ledd). Butikker med vanlig salgsbevilling kan bare selge drikk til og med 4,7 prosent (alkoholloven §§ 1-3 og 3-1). Fullmakt hjelper ikke (registrerings- og bevillingsforskriften § 4, alkoholforskriften § 2-4).
- Ved tvil har ansatte både rett og plikt til å kreve legitimasjon. For tobakk kan salget da bare skje hvis kunden dokumenterer å ha fylt 18 år (tobakksskadeloven § 17 første ledd).
- Gyldig legitimasjon: For tobakk har vi ikke funnet noen definisjon av gyldig legitimasjon i lov eller forskrift. Velg en fast liste og skriv den i internkontrollen. For alkohol nevner Helsedirektoratets guide bankkort eller pass som eksempel. Er du i tvil om for eksempel digital ID, spør kommunen. Helsedirektoratet foreslår ID fra alle som ser ut til å være under 25 år. Det er en anbefaling, ikke en lovfestet grense.
- Alkohol: ikke selg til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler (alkoholloven § 8-11).
- Hvem kan selge tobakk? Den som er over 18 år, eller en yngre med daglig tilsyn av en voksen (tobakksskadeloven § 17 andre ledd). Ifølge Helsedirektoratet må den voksne være innom i åpningstiden (telefon holder ikke) og sørge for at den unge kjenner aldersgrensen.
- Hvem kan selge øl? Som hovedregel den som har fylt 18 år. Unntaket for daglig tilsyn gjelder bare lettøl (0,7 til 2,5 prosent), ikke øl over 2,5 prosent (alkoholloven § 1-5 tredje ledd). Det finnes også snevre unntak for visse fagbrev og for lærlinger og lærekandidater under reell opplæring (alkoholforskriften § 2-3).
Slik dokumenterer du opplæringen
Internkontrollen skal dokumenteres (for tobakk skriftlig), holdes oppdatert og være tilgjengelig for tilsynsmyndigheten (registrerings- og bevillingsforskriften § 22 andre ledd, alkoholforskriften § 8-3). Vi har ikke funnet noen regel om hvordan opplæringen skal føres. Helsedirektoratets veiledning er ikke lov eller forskrift. I den foreslår direktoratet at nye ansatte læres opp i gyldig legitimasjon og tegn på falsk. For alkohol anbefaler direktoratet en plan for opplæring: hvem, hva, når, og hvordan den dokumenteres. Kontrolløren kan spørre de ansatte hvilken opplæring de har fått, og kjenner de ikke viktige rutiner, er det normalt en mangel.
Dette er vårt forslag, ikke et lovkrav:
- Gå gjennom aldersreglene og ID-rutinen med hver nye ansatt før første vakt i kassa, også vikarer.
- La den ansatte og den ansvarlige signere et opplæringsskjema med dato og tema.
- Oppbevar skjemaene sammen med internkontrollen, så du kan vise dem frem ved tilsyn.
- Gjenta opplæringen minst én gang i året (anbefalt), når reglene endres og etter et avvik.
Opplæringsskjema i IK-mappa
Både tobakkspakken og alkoholpakken i den gratis IK-mappa-generatoren har et opplæringsskjema og en rutine for alderskontroll som du tilpasser butikken. Les også om aldersgrense og ID-kontroll for tobakk.
Vanlige spørsmål
Må alle ansatte ta et kurs før de selger tobakk eller øl?
Vi har ikke funnet noe kurskrav for vanlige ansatte, og heller ikke noe unntak for vikarer eller deltidsansatte. Kravet er tilstrekkelige kunnskaper og kompetanse, og en dokumentert internkontroll. For alkohol må styrer, og som hovedregel også stedfortreder, ha bestått kunnskapsprøve. Kommunen kan også sette vilkår i bevillingsvedtaket (alkoholloven § 3-2).
Hvor ofte må opplæringen gjentas?
Vi har ikke funnet noen frist i regelverket. Internkontrollen skal gjennomgås systematisk og regelmessig (registrerings- og bevillingsforskriften § 22 tredje ledd nr. 6, alkoholforskriften § 8-3). Vårt forslag er å gjenta opplæringen minst én gang i året (anbefalt), når reglene endres og etter et avvik. Det er en anbefaling, ikke et lovkrav. Sjekk også vilkårene i bevillingsvedtaket.
Hva skjer hvis en ansatt selger til en person under 18 år?
Tobakk: kommunen kan gi pålegg om retting, tvangsmulkt og salgsforbud (tobakksskadeloven §§ 36 og 36 b). Ifølge Helsedirektoratet kan ett enkelt salg til en mindreårig som utgangspunkt gi grunnlag for minst to ukers salgsforbud. Kommunen avgjør etter en konkret vurdering. Alkohol: salg til noen under 18 år gir bevillingshaveren 8 prikker. Ved 12 prikker innen to år inndrar kommunen bevillingen i minst en uke, og lenger ved flere prikker (alkoholforskriften §§ 10-2 og 10-3). Kommunens reaksjoner er ikke begrenset til dette. I tillegg kan den som forsettlig eller uaktsomt selger til en mindreårig, straffes personlig: med bøter etter tobakksskadeloven § 44, og med bøter eller fengsel inntil 6 måneder etter alkoholloven § 10-1.
Kilder
- Tobakksskadeloven: https://lovdata.no/lov/1973-03-09-14
- Registrerings- og bevillingsforskriften: https://lovdata.no/forskrift/2017-09-21-1446
- Alkoholloven: https://lovdata.no/lov/1989-06-02-27
- Alkoholforskriften: https://lovdata.no/forskrift/2005-06-08-538
- Helsedirektoratet, salg av tobakk: https://www.helsedirektoratet.no/veiledere/tobakksskadeloven/salg
- Helsedirektoratet, tobakkstilsyn: https://www.helsedirektoratet.no/veiledere/tobakksskadeloven/tilsyn
- Helsedirektoratet, internkontroll alkohol: https://www.helsedirektoratet.no/lov-og-forskrift/alkoholloven/guide-til-god-internkontroll-etter-alkoholloven
Sist kontrollert 23.10.2026. Denne siden er kontrollert mot Lovdata og Helsedirektoratet på den datoen (resten av nettstedet 22.10.2026). Regelverket kan endres, så sjekk alltid gjeldende tekst hos Helsedirektoratet og på Lovdata.
IK-mappa er et privat hjelpemiddel og ikke tilknyttet noen offentlig myndighet.